紓困政策
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近日，中宣部電影局等部門就電影行業紓困政策、電影企業增值稅留抵退稅政策進行問答，詳細說明了紓困政策的覆蓋范圍、內容、申報方式等。河北影視集團中聯院線及時將相關政策轉發旗下影城。
目錄
一
增值稅留抵退稅政策
二
緩繳社會保險稅等紓困政策
三
全國各地影院紓困政策部分匯總
增值稅留抵退稅政策
中宣部電影局、國家稅務總局貨物和勞務稅司相關負責人詳解電影企業如何享受增值稅留抵退稅政策
01哪些電影企業可享受增值稅全額留抵退稅政策？<<<<
稅務總局貨勞司相關負責人介紹，按照今年3月21日出臺的小微企業留抵退稅政策相關規定，電影企業中的小微企業可以享受全額留抵退稅政策，即小微企業自4月1日起可按月申請退還增量留抵稅額；微型企業自4月1日起可一次性申請退還存量留抵稅額，小型企業自5月1日起可一次性申請退還存量留抵稅額。同時，為進一步加大對文化等行業企業政策支持，著力穩市場主體穩就業，自2022年7月起，包括“文化、體育和娛樂業”等行業的納稅人，無論小微企業或是大中型企業，均可享受上述全額退稅政策。電影行業屬于文化業的范疇，符合退稅條件的電影企業在自愿申請的基礎上，可以按規定向主管稅務機關申請留抵退稅。02電影企業申請留抵退稅有哪些注意事項？<<<<
稅務總局貨勞司相關負責人介紹，按照《財政部 稅務總局關于擴大全額退還增值稅留抵稅額政策行業范圍的公告》（2022年第21號公告）的規定，此次留抵退稅政策行業擴圍后，從事《國民經濟行業分類》中的“文化、體育和娛樂業”以及“制造業”等13個行業業務發生的增值稅銷售額合計占全部增值稅銷售額的比重超過50%的企業，均屬于全額留抵退稅行業的覆蓋范圍。如果電影企業符合這一條件，且同時滿足留抵退稅的基本條件，即可按規定申請全額留抵退稅。對于經審核符合條件且無風險的納稅人，稅務機關將加快辦理退稅，確保合規經營納稅人盡早享受政策紅利。03留抵退稅政策對電影企業支持效果如何？<<<<
中宣部電影局相關負責人表示，增值稅留抵退稅政策對于電影放映企業，特別是近年來新建電影院的扶持作用非常顯著。留抵退稅對于增加電影企業現金流，緩解經營壓力真正發揮了“及時雨”的作用。04下一步電影行業將如何推動政策落實？<<<<
中宣部電影局相關負責人介紹，各級電影主管部門將與稅務部門加強溝通聯系、密切配合，認真落實讓市場主體應知盡知、應享盡享要求，通過全國電影院線、各大影投公司、電影行業協會，把留抵退稅政策要點傳達至電影放映全行業，確保沒有一家電影院因為信息遺漏錯過政策紅利。同時，將積極協助稅務部門細化實化、精準施策，為廣大電影企業辦理退稅業務提供便利。
緩繳社會保險等紓困政策
中宣部電影局、人力資源社會保障部養老保險司相關負責人就電影行業享受緩繳社會保險費等紓困政策答記者問
一、問：《通知》把“廣播、電視、電影和錄音制作業”納入擴大實施緩繳政策的困難行業范圍，是僅包括電影制作行業，還是也可以惠及電影領域的其他細分行業呢？
答：《通知》中的緩繳社保費政策擴圍行業，是根據《國民經濟行業分類》（GB/T 4754—2017）確定的。按照《2017國民經濟行業分類注釋》，“廣播、電視、電影和錄音制作業”涵蓋了電影制作、發行和放映行業，主要包括電影攝制服務、電影配音翻譯服務、電影動畫制作服務、電影拍攝基地服務、數字電影節目制作，影片發行服務、電影進出口交易服務，電影院線放映服務、普通影院放映服務、露天影院放映服務，等等，基本涵蓋了電影產業鏈的各主要細分行業。
二、問：電影企業可以享受怎樣的緩繳社保費政策呢？
答：《通知》有兩條緩繳政策，一是廣播、電視、電影和錄音制作業所屬的困難電影企業，可申請緩繳企業養老、失業、工傷三項社保費單位繳費部分，其中養老保險費緩繳實施期限到2022年年底，工傷、失業保險費緩繳期限不超過1年。二是對不屬于廣播、電視、電影和錄音制作業的中小微電影企業以及以單位方式參保的其他非企業電影單位，如果是處在疫情影響嚴重地區，且生產經營出現暫時困難，也可以申請緩繳三項社保費單位繳費部分，緩繳實施期限到2022年年底。符合條件的電影企業可以自愿申請緩繳一定期限的社保費，緩繳期間免收滯納金。
三、問：電影企業還有哪些社保紓困政策可以享受？
答：除了緩繳社保費政策，《通知》還明確要進一步發揮失業保險穩崗作用，人力資源社會保障部等部門近日印發的《關于做好失業保險穩崗位提技能防失業工作的通知》（人社部發〔2022〕23號），也提出了失業保險的一系列支持政策，各類電影企業可進一步查閱了解、按需申請。四、問：緩繳期間，員工的權益能否得到保障？
答：申請緩繳社會保險費的企業，要依法履行代扣代繳職工個人繳費義務。不得因緩繳社會保險費，影響職工個人權益。緩繳期限內，職工申領養老保險待遇、辦理關系轉移等業務的，企業應為其補齊緩繳的養老保險費。緩繳失業保險費不影響企業享受階段性降低失業保險費率和穩崗返還政策、不影響參保職工享受技能提升補貼政策、不影響參保失業人員享受失業保險金或失業補助金等相關待遇。緩繳工傷保險費不影響企業享受階段性降低工傷保險費率政策和職工享受工傷保險待遇。
五、問：電影企業具體應當如何申請享受上述社保紓困政策？
答：《通知》要求各省份要在確保養老金等各項社會保險待遇按時足額發放的基礎上，制定本省的具體實施辦法，明確實施程序、緩繳期限、困難企業和受疫情影響嚴重地區認定標準、審批流程和工作機制等，要簡化企業申報流程，方便企業辦理。同時，各級電影主管部門將加強與各地社保部門溝通聯系，幫助電影企業向所在地社保部門咨詢了解、申請辦理，加大社保紓困政策的宣傳和輔導力度，推動電影企業和電影從業人員應知盡知、應享盡享、應享快享，加快紓困政策措施落地生效，助力電影行業更好恢復發展。
全國各地影院紓困政策部分匯總
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【北京】6月2日，北京市政府印發了《北京市統籌疫情防控和穩定經濟增長的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
①對于企業的房租負擔，《實施方案》明確提出，國有房租減免“即申即享”。具體而言，2022年對承租京內各類國有房屋的在京注冊或在京納稅服務業小微企業和個體工商戶減免3個月房屋租金，其中對承租朝陽、海淀、豐臺、房山、通州、大興等被列為疫情中高風險地區所在區國有房屋的，減免6個月房屋租金。符合條件的連鎖超市、便利店、餐飲企業以門店為單位執行。對承租非國有房屋的科技型孵化器為中小微企業和個體工商戶減免房租的，經確認按照減免租金總額的50%給予補貼等。②水電氣“欠費不停供”，緩繳企業至2022年底，緩繳期間免收欠費滯納金，將中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%。開行“融資紓困直通車”，對政府性融資擔保機構2022年度新增小微企業融資擔保業務提供不高于實際發生代償總額20%的補償等。
③《實施方案》出臺助企紓困優化營商環境若干措施，夯實市、區、街鄉（鎮）三級“服務包”工作體系，開展中小企業賬款清欠專項行動，200萬元以上的貨物和服務采購項目、400萬元以上的工程采購項目中適宜由中小企業提供的，預留40%以上預算總額專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業比例不低于70%。
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【上海】6月1日，上海電影局發布《關于申報上海市電影院疫情停業補貼的通知》。
①《通知》稱，為切實緩解本市電影院因疫情造成的經營困難，上海市國家電影事業發展專項資金對因疫情管控暫停營業、承諾愿意按照全市統一部署及時恢復營業的專營商業影院，給予適當補貼和支持。符合規定的影院，可通過上海電影網下載上海市電影院疫情停業補貼申請表進行申報。
②根據5月29日上海市人民政府網站發布的《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》，上海市政府明確提出：對承租國有房屋從事生產經營活動的小微企業和個體工商戶，免予提交受疫情影響證明材料，2022年免除6個月房屋租金。
鼓勵引導商業綜合體、產業園區、創新基地等非國有房屋業主或經營管理主體，向最終承租經營的小微企業和個體工商戶給予6個月房屋租金減免。
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【江蘇】5月19日，江蘇省委宣傳部、省電影局會同相關部門出臺《關于我省電影行業相關助企紓困政策的服務指南》。針對影院復工復業、拉動電影消費等困難問題，《服務指南》提出，省級電影專資安排1000萬元，支持各地區對因疫情管控暫停營業的電影院，在具備條件時恢復營業的，給予一次性復工復業補貼；對承租國有服務的電影行業小微企業減免3至6個月租金；減半征收2022年文化事業建設費。
部分匯總源于：艾維電影?
監制/梅珂
主編/李莉、顧宏偉
編輯/劉竹竹
